随着淳于量告老，大汉在西北将形成长孙晟和宇文忻一文一武为主、徐德言在后方坐镇主持大局的局面。

同时这一次于玺和侯秘都加杂号将军，领汉军骑兵分别坐镇河西和河套，以应对更加强大的敌人。毕竟在这之后，无论是吐谷浑还是宇文宪，都有大量的骑兵在，在汉军火枪还难以快速装备全军的情况下，汉军骑兵的地位不可替代。

李荩忱给了徐德言、长孙晟他们足够的自主权，等到来年开春或者入夏之后，大汉就会择机进兵河西。

这只是行政区划上的变动，而大汉在关中所做出的更多努力，则表现在社会上的方方面面。

当李荩忱进入长安的时候，刚刚经历过好几次动乱的长安破败不堪，城中的世家豪门、寒家子弟，各个都对新王朝将信将疑，而那些百姓们更是诚惶诚恐，不知道迎来的是不是更加沉重的税收。一座残破而且污秽拥挤的城池，似乎已经很难称得上是曾经的天下腹心。

当李荩忱离开长安的时候，老的长安城已经开始道路的整修和排水管道的重新铺设，而新的长安城已经以未央宫和天宫为基准向南开始修建。

同时大汉户部终于在年终前颁布了新的税收法，在税收法中，大汉官府明确规定大汉的税收计算方法，同时划定征税的范畴和程度，并且第一次以成文法律的方式规定大汉朝廷和子民应该履行的关于征税和纳税所需要履行的责任和义务，同时确定了双方享有的权利。

这个税收法虽然看上去只是和大汉的财务税收有关系，但是明眼人都知道，一个税收法，只是开始。刑部正在制定的刑法、商部正在制定的行商法、礼部正在制定的礼法和道德法——在这件事上礼部一向是比谁都积极以及太尉府制定的征兵法还有专门适用于军队的军规······这些法律法规以后将会和税收法一起组成大汉完整的法律体系。

法律虽然也限制了皇帝的部分权力，比如皇帝不能违反税收法征收比税收法规定的最大范围还多的税收，但是更多的则是削弱乃至于直接打压了世家，毕竟当世家行使的权利已经完全受限于法律的时候，世家已经很难称之为世家。

不过至少对于大多数人来说，现在还没有意识到税收法的重要性和里程碑一样的意义。

更吸引眼球的自然就是长安书院的落成。

三百年的乱世，对于北方的文化是不折不扣的重创，北方的不少寒门子弟都已经很少有读书识字的机会，更不要说平头百姓。现在朝廷建立起了一个面向整个社会招生的书院，这显然是大家之前从未想过的。

长安书院还只是其一，伴随着长安书院一起的，还有长安军事书院和长安义学。后者自不用说，前者和金陵军事书院一样，目前是只对军队将官开放的。

现在军中的校尉以上、包括长史和主簿在内的所有将官，都要进入书院之中培训。培训的内容根据每个人的职位不同也有所不同，集中在对于近年来战争的分析和总结，以及建立将官们对于火器这种新式武器的初步了解。

毕竟以后火器是要大规模列装军队的，大汉的将领们不能对这种武器一头雾水。