“其实，这钱收得很简单，全市每年的财政支出有几十亿元，现在更是达到每年七八十个亿，利用这么大的财政支出捞点好处，实在是太容易了。当然了，我们不会将财政支出的钱归为己有，但实质就是这样，利用手中的财权，让某些乡镇街道和某些部门单位送钱，他们送的钱其实也是公家的钱。但在这些乡镇街道和这些部门单位的帐面上，是看不出来的，因为这些乡镇街道和这些部门单位都有自己的小金库，小金库的钱怎么来的、怎么用、用多少、用在什么地方，永远是一笔糊涂帐。”

“对于正常的财政拨款，我们从来不打主意，也不敢打主意，能打主意的是上面下拨的专项资金。专项资金下拨到各乡镇街道和各部门各单位之前，我们会放出风声，他们知道后会积极地来找我，因为有常昆局长打下的基础，不用我暗示或提示，他们就会做出表态，这叫心照不宣。等我把该笔专项资金拨下去后，他们会从小金库里拿出一笔钱，存到这本存折上，数额一般相当于下拨金额的百分之五，这当然是常昆局长在任时定下的规矩。而一旦我大笔一挥，给该部门多拨点钱，这多出的部分，他们会送出其中百分之十的好处费。”

“为了安全起见，常昆局长还定了一条规矩，让送钱的人不从帐上走钱，而是拿着现钱交给一个人。这个人是常昆局长的亲戚，也是常昆局长老婆的公司的职员，当然是很可靠的人。这个人不但负责收钱，而且负责倒钱，倒钱就是在银行帐户上走钱，倒来倒去，最后进入常昆局长老婆的公司的帐上，最终，当然是进入这本存折上。总之，因为这本存折是个黑户，钱到了这本存折上，就算是彻底的安全落袋。”

“后来，上面下拨的专项资金，要求尽快下拨到各个部门和单位的专用帐户上，专项资金的实际使用权，转移到各个部门和单位那里，财税局失去了应有的作用。我跟常昆局长商量，不能再收钱了，也不好意思再收钱了，再说上级各部门对下拨的专项资金，为了防止各级政府挪用，是进行入时监控的，只有拨到各个部门和单位的专用帐户上，才会停止入时监控，所以，利用专项资金捞钱的手段没了。”

“常昆局长也说，不能再利用专项资金捞钱了，但常昆局长又说，东方不亮西方亮，财政的正常拨款不能捞好处，上面下拨的专项资金也不能再捞好处，但还有预算外资金可以捞到好处。浩东书记，老夏也许不大懂，宜生也许不很清楚，但你当过副市长、常务副市长、代理市长，你还曾短期主管过市财政工作，你肯定知道市财政里最混乱的一块，就是预算外的资金。咱们云岭市这些年，每年预算外的资金都在五亿元以上，多的时候甚至达到十个亿，预算外资金一部分由市级领导直接掌握，一部分是机动资金，一部分是计划内预留资金，还有相当一部分，由市财税局直接掌握，常昆局长和我打的就是这部分资金的主意。”

“操作这部分资金的时间，大多在下半年的三季度四季度，特别是在年底，因为年底不把多余的钱花出去，就会变成明年的预算内资金。具体的操作过程是这样的，先由常昆局长悄悄放出风去，说市财政还有资金，只要各乡镇街道和各部门各单位有项目，或者新立项目，就能向市财税局申请追加投资或预算外资金，而且只需要向市财税局提出申请即可。下面的各乡镇街道和各部门各单位自然闻风而动，暗中前来找我，有项目有资金，市分管领导肯定会开绿灯，于是私下交易就成了关键。但我们提高了好处费的比例，你要十万，你得给我十万，你想要一百万，你就得给我十万。”

“说实在的，这存折上的钱来得太容易了，收得越多，越是害怕，怕得后来不敢花这上面的钱了。但就是收不住手了，收钱的时候，有种习惯性的激动，象工作那样认真，一千元几千元钱都要计较，一丝不苛。当局长八年，收钱收了七年，我也不知道到底收了多少钱，反正每个月都在收，多的时候特别是年底或年初，甚至一天要收五次六次的。我初步估算了一下，这七年我和常昆局长一起，至少捞了二个亿以上，但是我要声明一下，在我手上的顶多是五千万。常昆局长起码捞了一亿以上，另外的钱，一部分当然要给银行那帮人，一部分得分给市财税局的那几个人，而还有一部分，我们会返还给那些给我们送钱的人。”

“直到今年春节过后，庄子达、方一山和郭涛三位前任书记相继落马，常昆局长才感到危险即将来临，特别是浩东书记上任以后，常昆局长才决定收手，并着手开始往海外转移资金。但向海外转移资金何其的困难，走地下钱庄的路，我们找不到，也不敢找，用洗钱的方式，我们没有这方面的能耐。说实话，我分得的钱，基本上都还在我的手上，常昆局长那边，他儿子在国外留学，目前尚未获得永久居留权，所以还没法通过这个渠道转移资金。不过，常昆局长有个堂妹多年前就已定居瑞士，所以我敢肯定，常昆局长通过他的表妹，一定往国外转移了不少资金。”

“浩东书记，这次我之所以有勇气前来自首坦白，是因为市监察委员会成立以后发出的那封非公开信。老实讲，我知道我的下场，如果被查出来，我至少会被判无期徒刑，我来找你是投机取巧，争取享受到宽大政策。浩东书记，我向你保证三条，一，我来找你，常昆局长还不知道，我愿意揭发他的一切罪行，二，我愿意退赔全部赃款，也愿意接受相应的罚款，三，如果你能做出一个口头承诺，不管这承诺能不能兑现，我都愿意揭发一位现任市领导的罪行。”

“另外还有一个原因，我发现常昆局长两口子，在不久前申请探亲假获得了批准，我觉得他有外逃的迹象。所以，我请你和市纪委立即采取行动，将常昆局长两口子扣起来，我有他们这些年来的犯罪证据，我愿意与他们对质。”

听到这里，徐浩东让郭伯明稍等，拿起电话打到了市纪委书记沈腾那里，将录音放给他听。

沈腾听罢录音后问道：“浩东书记，我该如何行动？”

徐浩东道：“郭伯明先暂时留我这里，你马上带人把常昆和他老婆扣起来，连夜突审。”

沈腾道：“两个问题，一，常昆不但是市政协副主席，他还是海州市政协常委和云岭市本届人民代表大会代表，要扣他，需要征得海州市政协和云岭市人大常委会的双重同意。”

徐浩东道：“我负全责，相关手续事后再补。”