孔正豪说：“省领导与国家烟草总局和国家盐务总局的领导进行了充分的沟通，他们一致决定，在云岭市进行烟草和盐业改革试点工作。一，政企分开。二，将市烟草局和市盐务局直接置于市政府领导之下。三，市烟草公司和市盐业公司的性质为市属企业，自负盈亏。四，省局除了业务指导，不再与市局发生其他关系。五，具体的改革方案，由云岭市委市政府确定，报省政府和总局备案即可。”

徐浩东说：“这些内容，我两年前就曾专门向省有关部门提过，可惜被他们扔到垃圾堆里去了。”

沈腾说：“他们是不到黄河心不死，不见棺材不落泪。”

孔正豪说：“还有，包括市委市政府以及你我二人，省政府有关领导，两个总局和两个省局，都将受到中纪委和中央监察委的记过处分和通报批评。”

徐浩东点了点头，“好吧，这是他们的一贯做法，一口大锅，大家都帮着背，就啥事都没了。”

孔正豪问：“怎么办？找个人把两局恢复起来吧。”

想了想，徐浩东打了两个电话，把常务副市长孙洋和副市长伍相杰请了过来。

沈腾长话短说，将两局窝案做了简要通报。

孙洋说：“重组烟草局和烟草公司及盐务局和盐业公司，是人事问题，应该归组织部门负责吧。”

徐浩东说：“老罗的组织部，正集中全力负责市级干部的选拨工作，肯定忙不过来。我的意见是，此次两局重组，由孙洋你负总责，具体由相杰同志负责，组织部派一位副部长，和人社局一起配合你们的工作。”

孙洋和伍相杰同时点了点头。

孔正豪说：“这次重组两局，我建议彻底消除政企混合现象。”

徐浩东点着头说：“对，我的想法是这样的。一，重组后的烟草局和盐务局，设在发改局之下，级别从副处降为正科。二，新的烟草处和盐务处，正式编制五到七人，不设具体科室。三，新的烟草处和盐务处的主要工作，是对省局负责，和监管两个行业，但不能干涉两个行业的经营行为。”

孔正豪说：“就是事务性部门，严禁与企业发生直接关系。”

徐浩东说：“四，新的烟草公司，一分为四，分片竞争，强者增强，弱者撤销。五，新的盐业公司，与新的烟草公司一样，可以一分为三。”

孔正豪笑了，“这个办法好，我支持。”

伍相杰问：“那重组的工作人员从何而来？”

徐浩东说：“六，新的烟草管理处和盐务管理处，全部由公务员组成，由你们拟名单，由组织部拍板。七，烟草公司和盐业公司的管理人员和普通职员，一律实行合同制，人员来源由三方面组成，三分之一从转业军人和退伍军人中选拨，三分之一从大专以上文化程度的人中招聘，剩下三分之一实行全开放的招聘，不讲文凭，不分地域。”

伍相杰一一记下。

沈腾问：“浩东，那些个幸存者呢？就这样把他们开了，不太公平吧？”

徐浩东噢了一声，“我差点把他们给忘了。由你们纪委监察委确定，合格的可以继续留任，而且是优先的。”

沈腾说：“浩东，正豪，我还有最后一个问题，两百多人涉案，其中至少三分之一是既违纪又违法，如何处置他们？另三分之一主要是违纪并轻微违法，又如何处置他们？还有那些自首的和自首并能检举他人的，又该如何处置？”

孔正豪看着沈腾，好奇地问：“老沈，你怎么回事？怎么办案都有规定，怎么处置涉案人员，法律有完整的规定，难道你要放水？”

沈腾苦笑起来，“我哪敢放水啊。”

徐浩东严肃地问：“你说，到底是怎么回事？”

沈腾说：“省里有人发话，希望咱们对那几个涉案的省局领导和干部，能够手下留情。话是暗示的，但意思听得出来。”