“九，高中教育。我们云岭市已经实行了高中义务教育，学生一律住校，住校免费，校服免费，每月一次的体检免费，每个学生每月生活补助三百五十元。全市所有高中生，每个学期的收费，除了生活费，不得超过三千五百元，凡超过的一律视作违法。”

“十，对大学生的支持。我们云岭籍的在校大学生人数，已经突破十五万，大学教育费用，对每个家庭都是一个不小的负担。所以从三年前开始，我们开始对大学生进行补贴，不是减税或抵税，而是用一种比较公平的办法。就是每人每年两千元，前年提高到每人每年三千元，去年提高到每人每年五千元。今年呢，决定提高到每人每年七千元，力争明年提高到每人每年一万元，并相对的固定下来，随物价上涨而上涨。”

“十一，成年人保障制度。第一，每年一次免费体制。第二，最低工资线，我们云岭已经提高到每月四千一百五十元。第三，失业救济金，已提高到每月两千七百五十元。第四，带薪休假，每人每年一个月，现在能享受这个福利的人数，已达到应享受的总人数的百分之七十一。第五，今年我们还有三项针对成年人的福利，将在年内陆续推出。”

“十二，医疗报销制度，城乡统一，全民一个标准，也就是说，从我市委书记到失业市民，都是一个标准。而且更重要的是，我们的报销标准是一揽子制度，什么药都能报销，挂号费也能报销，住院费用也能报销。大前年的报销率是百分之五十，去年提高到百分之五十五，今年是百分之六十，其中大病报销率是百分之八十。此外，我们每人的缴费是每人每年一百元，企业或单位的缴费是人均两百元，全市统一，不足部分由市财政补贴。”

“十三，退休制度。从前年开始，我们云岭市就实行了弹性的延退制度，主要内容有这么几点。第一，公务员退休继续执行国家规定。第二，艰苦行业艰苦岗位可以提前退休，女五十男五十五。第三，主要以脑力劳动为主的行业和岗位，女六十三男六十八。第四，充分尊重个人意愿，注重民意征集，每年进行相关的调整。”

“十四，养老制度。我们云岭市不搞教育和医疗的产业化和市场化，同样的，养老也是不搞产业化和市场化，而是由政府牵头负责，全社会辅助支持。在财政上，每年的土地出让金，有百分之二十专门用于养老事业。我们还有专门的市养老事业基金会，我们的养老院，就是靠这个基金会建设起来的。”

“云岭是一座由各地移民组成的城市，一座相对年轻的城市。全市六十周岁以上的人口，占全市总人口的百分之十四点七，总人数约一百一十万。在这其中，大约十万人尚在继续工作。而这一百万老人中，有七十万选择在家养老，三十万选择住在养老院。”

“截止到现在，全市有养老院一千零二十三所，床位三十万两千九百二十二张。我们未来五年的发展计划，是要将上述两个数据翻上一番。养老院由市政府负责投资建设，修缮由市政府负责。但我们将管理交给社会，将日常监管交给第三方机构，政府机构不负责运营，只负责监督。”

“大家关心养老院的收费标准，我们曾做过专题研究，每位老人在养老院的费用，现在是每个月需要三千五百元，随着物价上涨和通货膨胀，需要每年上调百分之三到百分之五。就现在的每月三千五百元，三千元由个人负担，五百元由市财政负担，财政总支出每年约需负担二十亿元。此外，没有固定养老金的老人，由市养老基金会负责支持，去年的这个支持度，达到了六点九亿元。”

“十五，殡葬制度。对我们云岭市的殡葬制度及其改革，我是最有发言权的，因为我当市长助理的时候，分管的第一项工作就是殡葬制度及其改革。当时啊，虽然早已实行了火葬制度，但一个老人去世的费用，反而比土葬更多。所以，我向市委市政府要了一个一刀切的政策，经过半年努力，基本上扭转了死不起这种状况。”

“我们现在的殡葬制度是这样的。第一，殡葬车费用，遗体整理及保存费用，火化费用，一律由市财政负责。第二，骨灰盒只有一档，每个两百元，全市统一。第三，不放鞭炮，不吹鼓号，严禁铺张浪费。第四，全市统一，取消所有的豪华墓穴，每个墓穴面积零点八平方米，价格一千五百元。第五，大力提倡推广树葬和海葬，凡树葬和海葬者，补助三千元，目前，我市的树葬率和海葬率分别达到了百分之十七点三和百分之二十一点九。第六，我们建立了网上纪念馆，提倡和推广网络化的悼念仪式和祭奠仪式，目前刚刚起步，具体情况，请大家参阅会上下发的资料。”

“各位领导，各位来宾，同志们，朋友们，以上就是我们云岭市的人口与发展的基本情况，我们还有很多不到之处，请大家多多批评指正。但是，但是啊，我始终自信地认为，我们云岭市的发展方向是正确的。牢记使命，不忘初心，以民为本，以人为本，应该是咱们的发展原则，是社会主义优越性的具体体现，是高质量发展的具体要求。”

全场掌声响起，是李智宏书记带头的。